Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona (1977). Grado de licenciatura con la calificación de sobresaliente. Doctor en Derecho cum laude por la Universidad Autónoma de Barcelona (1989). Es autor de la tesis doctoral Régimen del suelo no urbanizable.
Desde 1977 ejerce la profesión de abogado especializado en Derecho administrativo. En todos estos años ha desarrollado una amplia actividad profesional de asesoramiento, elaboración de estudios y dictámenes, proyectos normativos, instrumentos de planeamiento y gestión urbanísticos, así como en la dirección letrada de recursos contenciosos administrativos.
Además de su actuación profesional, desarrolla una intensa actividad académica en los campos de la docencia y la investigación, primero en la Universidad Autónoma de Barcelona y después, a partir de su fundación, en la Universidad Pompeu Fabra, donde fue profesor titular del Área de Derecho Administrativo hasta junio de 2015. Es autor de varias monografías sobre derecho administrativo, urbanismo, régimen local, medio ambiente, supervisión pública de actividades económicas, así como de numerosos artículos y capítulos de libros. Imparte conferencias en cursos, seminarios y congresos tanto en España como en el extranjero y ha sido durante veinte años profesor del máster de Política Territorial de la Universidad Carlos iii de Madrid. Fue también director y cofundador del diploma de posgrado en Derecho Inmobiliario y Urbanístico y director del máster en Derecho del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente de la Universidad Pompeu Fabra. Fue profesor de los estudios de Derecho de la Universidad Abierta de Cataluña (1997-1998). Durante el curso 1992-1993 fue investigador visitante en la Stanford Law School (EE. UU.).