El TSJC anula el Plan de mejora urbana de la manzana delimitada por las calles Cristòfor de Moura, Trabajo, Marruecos y Selva de Mar, de Barcelona, por ausencia de avance de división en subsectores
En su sentencia número 2360, de 16 de junio de 2022, el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña ha declarado la nulidad de pleno derecho del PMU de la manzana delimitada por las calles Cristòfol de Moura, Treball, Marroc y Selva de Mar, de Barcelona, por ausencia de tramitación de un avance de plan de división en subsectores, y por carencia de justificación de tal división, puesto que, según considera el Tribunal, no se acreditaba el equilibrio en el aprovechamiento urbanístico y en las cesiones y cargas entre el subsector y el resto del ámbito.
Concretamente, el documento de aprobación definitiva del PMU que ha sido anulado (que fue delimitado por la Modificación del Plan General Metropolitano (MPGM) para la renovación de las áreas industriales del Poblenou – Distrito de actividades 22@BCN), definió un subsector de planeamiento, a desarrollar posteriormente mediante el correspondiente PMU. Se tiene que señalar que, además, el referido subsector no había sido definido en el documento aprobado inicialmente.
En este contexto, la parte actora esgrimió, en primer lugar, que se habían vulnerado los artículos 93 del Texto refundido de la Ley de urbanismo (TRLU), aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de octubre, y el artículo 144 del Reglamento de la Ley de urbanismo (RLU), aprobado por el Decreto 305/2006, de 18 de julio, por ausencia de tramitación de un avance de planeamiento para la división en subsectores. También destacó que, más allá de la ausencia de tramitación de un avance de planeamiento, el PMU aprobado definitivamente, no incluía ninguna justificación de la conveniencia, oportunidad, viabilidad técnica, jurídica y económica de la división en subsectores, tal y como exige el artículo 114.3 RLU.
En segundo lugar, la demandante alegó que la introducción de cambios sustanciales en el modelo de ordenación que establecía el documento de aprobación inicial del PMU -incluida la división en subsectores-, requería, de acuerdo con el artículo 112 RLU, un nuevo trámite de información pública.
A su vez, la Sala contenciosa del TSJC, estima los argumentos esgrimidos por la parte actora, y subraya la importancia de que, para dividir un sector de planeamiento derivado en subsectores, se tenga que presentar un avance de plan que comprenda la totalidad del sector, junto con el plan urbanístico derivado referido a un subsector, según establece el artículo 114.1 RLU, para garantizar el equilibrio en el aprovechamiento urbanístico y en las cesiones y cargas entre el subsector y el resto del ámbito.
Finalmente, como se ha anticipado, la parte dispositiva de esta sentencia, que ya ha sido publicada al Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona (BOPB) de 3 de noviembre de 2022, declara la nulidad de pleno derecho del referido instrumento de planeamiento por no ser conforme al ordenamiento jurídico.
STSJ_CAT_5136_2022 PMU Cristobal de moura subsectors