NOTA INFORMATIVA SOBRE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN GENERAL METROPOLITANO PARA LA MEJORA URBANÍSTICA Y AMBIENTAL DE LOS BARRIOS DE GRACIA.
El pasado 4 de marzo de 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña (DOGC) el acuerdo de modificación del Plan general metropolitano para la mejora urbanística y ambiental de los barrios de Gracia. El objetivo del Consistorio es la preservación de la singularidad de este centro histórico y la protección de su patrimonio para mantener su tejido urbano tradicional.
El ámbito objeto de la modificación incluye una superficie de casi 190 hectáreas dentro del Distrito de Gracia, englobando prácticamente la totalidad del barrio de la Vila de Gràcia y parte de los barrios del Camp d’en Grassot – Gràcia Nova, La Salut y Vallcarca-Penitents.
La nueva regulación pretende dar respuesta a las dinámicas urbanísticas y edificatorias que están conduciendo a un proceso de transformación de los barrios de Gracia a través de la sustitución progresiva de sus edificaciones tradicionales.
Mediante la adaptación de los parámetros urbanísticos a las condiciones físicas particulares y a la tipología de paisaje urbano de estos barrios, la MPGM quiere conservar su carácter e identidad propios. Por otro lado, la nueva ordenación también pretende aumentar la biodiversidad y espacios verdes de este núcleo por medio de la implantación de parques y jardines, y de la ampliación de las zonas verdes y espacios libres.
Para conseguir la mejora urbanística y ambiental de los barrios, la modificación propone actuaciones tanto para los espacios construidos, preservando y mejorando su tejido consolidado, aumentando la vivienda de protección oficial y fomentando la buena convivencia de las viviendas, las actividades y los equipamientos, como para los espacios libres, incorporando nuevos requerimientos ambientales que aumenten la biodiversidad.
Esta modificación de Planeamiento general debe ponerse en relación con el Plan Especial de Protección del Patrimonio histórico-artístico de los barrios tradicionales de la Vila de Gràcia (PEPPHA), el cual fue aprobado definitivamente de forma previa a la aprobación de la MPGM, el 23 de diciembre de 2020, con el objetivo de preservar el tejido urbano, la identidad y las especificidades del núcleo antiguo del barrio.
De forma concreta, la MPGM prevé actuaciones relativas al mantenimiento, la rehabilitación y la mejora del paisaje urbano de las fachadas y del tejido construido, e incluye normativa urbanística de integración en el paisaje urbano tradicional. A modo de ejemplo, en los casos de actuaciones de obra nueva, rehabilitación integral y renovación de fachadas, será necesario incorporar un estudio que incluya el dibujo de las fachadas de los edificios situados a una distancia inferior a 30 metros. Además, cualquier intervención de la edificación deberá proyectarse atendiendo a las características formales de las edificaciones existentes y a su tipología, y se prevé la posibilidad de redactar planes de mejora urbana, y/o planes especiales integrales para precisar más en detalle estas condiciones estéticas.
La nueva regulación también realiza una reestructuración del parque de viviendas, atendida la carencia de solares libres o sectores en transformación en el barrio para poder construir viviendas de protección. En este sentido, la normativa general del municipio prevé la reserva de un 30% de vivienda de protección en las promociones que se desarrollen en parcelas de más de 600 m2 de techo, mientras que en el caso de Gracia, esta superficie mínima pasa a ser de 400 m2.
Otro ejemplo de profundización en esta medida se encuentra en el caso de actuaciones que destinen a vivienda las plantas bajas de locales donde no se desarrollaba este uso, que den frente al sistema de calles residenciales (clave 5r) y en las que se prevé la compatibilidad del uso comercial, terciario o similares en la planta baja, en las que solo se admitirá el uso de vivienda de protección pública en la modalidad de vivienda de protección oficial genérica.
Por último, en cuanto a las divisiones de las llamadas grandes viviendas, aquellas que tienen una superficie catastral igual o superior a los 160 m2 construidos, se admitirá únicamente cuando al menos la mitad de las viviendas resultantes de la potencial subdivisión sean destinadas a vivienda de protección oficial genérica. No obstante, hay que señalar que esta medida no se aplicará a las divisiones que realicen los herederos en primer grado y que estén directamente relacionadas con la transmisión mortis causa de los mismos.
En cuanto a la protección de las edificaciones, la MPGM ha incorporado una gran cantidad de elementos al catálogo de patrimonio, los cuales se suman a las edificaciones protegidas por el PEPPHA, de forma que se logrará la protección de hasta tres de cada cuatro edificios del ámbito. Con esta medida se pretende identificar y proteger los edificios y los conjuntos más relevantes que, considerados aisladamente o en conjunto, constituyen la identidad histórica de la villa de Gracia.
Por otro lado, el Ayuntamiento de Barcelona también quiere impulsar el comercio de proximidad, incentivando la implantación de los comercios y usos terciarios a las plantas bajas de las edificaciones. Por este motivo, no se admite el uso de vivienda en las plantas bajas de las edificaciones que den frente a las vías urbanas de especial carácter cívico, identificadas como sistema de esos de actividad (clave 5e) y que conforman el núcleo de la Vila de Gràcia, excepto en los casos que la protección patrimonial, individual o de conjunto, lo dispense.
Finalmente, se establecen varias actuaciones para la creación de nuevas zonas verdes y equipamientos, previéndose un incremento de 3.800 m2 en el caso de los espacios libres y zonas verdes, y de 12.300 m2 en cuanto a los equipamientos públicos y privados. Asimismo, se incorporan medidas para el mantenimiento y mejora de los espacios con arbolado y vegetación existentes y para la evaluación de la capacidad de las calles, de las plazas y de los interiores de isla, con el objetivo de estructurar un sistema urbano eficiente y sostenible desde el punto de vista ambiental.
La nueva regulación de planeamiento no ha estado exenta de polémica, especialmente en cuanto a las expropiaciones previstas en el documento de aprobación inicial, el cual provocó una fuerte oposición del vecindario. En este sentido, destacan las desafectaciones urbanísticas que prevé el nuevo documento aprobado definitivamente, como en el caso del pasaje Frígola, en el que los vecinos han celebrado la gran reducción de las expropiaciones previstas por la aprobación inicial de la MPGM, pasando de 42 a las 9 que se han acabado plasmando en su versión definitiva.
La modificación, que entró en vigor el día de su publicación, es impugnable ante la jurisdicción contenciosa administrativa hasta el próximo 4 de mayo de 2022.
La documentación relativa a la MPGM de los barrios de Gracia se encuentra disponible en el siguiente enlace del Registro de Planeamiento Urbanístico de Catalunya:
