Etiquetes:

Novetats sobre l’aprovació del Reial Decret 1085/2024, de 22 d’octubre, per el que s’aprova el Reglament de reutilització de l’aigua i es modifiquen diversos reials decrets que regulen la gestió de l’aigua

El juny de 2020 es va publicar el Reglament 2020/741 del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de maig de 2020, relatiu als requisits mínims per a la reutilització de l’aigua per l’ús agrari, que va entrar en vigor el juny de 2023. La normativa encara no s’havia actualitzat en l’àmbit estatal, i així, el 22 d’octubre de 2024, el Consell de Ministres va aprovar el Reial Decret 1085/2024, de 22 d’octubre, per el que s’aprova el Reglament de reutilització de l’aigua i es modifiquen diversos reials decrets que regulen la gestió de l’aigua. Segons consta en el seu preàmbul, aquest té com a objectius genèrics:

  • Alliberar recursos hídrics de millor qualitat i destinar-los a usos més exigents.
  • Incrementar els recursos disponibles, sobretot en zones costaneres, per garantir una major flexibilitat en el subministrament d’aigua.
  • Duplicar l’ús de l’aigua regenerada a Espanya.

Amb aquest objectiu, l’aprovació de l’esmentat Reial Decret 1085/2024, deroga l’anterior Reial Decret 1620/2007 (de reutilització de les aigües depurades), i comporta l’aprovació del Reglament de reutilització de l’aigua i la modificació de dos reglaments
relacionats en matèria de gestió de l’aigua: el Reglament del Domini Públic Hidràulic i el Reglament de l’Administració Pública de l’Aigua.

  1. Sobre el Reglament de Reutilització de l’Aigua

L’article 109.2 del capítol III del títol Vè del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel que s’aprova el text refós de la Llei d’Aigües, estableix que “Reglamentariamente se establecerán las condiciones básicas para la reutilización de las aguas y la calidad exigible a las aguas regeneradas para los usos autorizados”. La finalitat del nou reglament és garantir que les aigües regenerades siguin segures pels usos establerts i, d’aquesta forma, garanteixin un alt nivell de protecció del medi ambient, de la salut humana i de la sanitat animal. Així mateix, admet altres usos que es preveuen a l’annex I.A., sens prejudici que prohibeix la reutilització d’aigües regenerades pel consum humà —exceptuant situacions de catàstrofe, on s’haurà de garantir, igualment, l’exigència d’uns nivells de qualitat determinats—.

L’àmbit d’aplicació del reglament es circumscriu a la producció i subministrament, així com a l’ús de les aigües regenerades abans de la seva devolució (Art. 3 del Reglament).

Pel que fa a les novetats que introdueix, aquestes poden resumir-se en:

  • Precisar el règim jurídic de la intervenció de l’autoritat competent.
  • L’obligació d’elaboració de plans de foment de reutilització d’aigua associat a usos urbans.
  • Un àmbit d’aplicació més ampli que l’establert pel reglament 2020/741 (aquell només establia la reutilització de l’aigua en l’ús agrari).
  • La implementació d’objectius més rigorosos en els abocaments d’aigua.
  • L’obligació d’elaboració de plans de foment de reutilització d’aigua associats a usos urbans.
  • La promoció, l’aprofitament, recirculació i reutilització de l’aigua abans de la seva incorporació al sistema de sanejament amb la finalitat de reduir la demanda de recursos hídrics naturals.
  • La promoció de l’eliminació progressiva de les emissions de gasos d’efecte hivernacle procedents de les activitats de regeneració de l’aigua.
  • L’establiment de disposicions normatives sobre l’observatori de la gestió de l’aigua, obligacions de notificació a la UE i campanyes de notificació.
  • L’establiment d’uns requisits de qualitat de l’aigua més estrictes.

2. La modificació del RDPH

En particular, i en relació amb la modificació del Reglament del Domini
Públic Hidràulic, aprovat pel Reial decret 849/1986, d’11 d’abril, s’ha revisat la part del règim jurídic associat a la reutilització de les aigües residuals, centrant-se principalment en la tramitació de les concessions del seu ús i el contingut del Registre d’Aigües, retirant del Reglament del Domini Públic Hidràulic el procediment d’autorització d’utilització de les aigües residuals.

Igualment, i per la correcta aplicació del reglament, s’introdueixen en el Reglament del Domini Públic Hidràulic nous apartats als articles 315 i 316 —que principalment tipifiquen com a infracció administrativa lleu l’incompliment del règim de reutilització de les aigües regenerades i de les condicions de les autoritzacions de producció i subministrament— i es modifiquen els apartats i) i j) de l’article 315.

3. La modificació del Reglament de l’Administració Pública de l’Aigua

Es modifica el Reial Decret 927/1988, de 29 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de l’Administració Pública de l’Aigua, per fomentar la gestió eficient i transparent de la gestió de l’aigua, tot creant l’Observatori de gestió de l’aigua a Espanya iel segell de gestió transparent de l’aigua (distintiu públic que s’atorgarà a qui compleixi amb els objectius de transparència de la informació i bona gestió de l’aigua per la Secretaria d’Estat de Medi Ambient).

4. Contingut de la Disposició addicional única

Cal destacar, per últim, que els usuaris i autoritats competents, abans del 31 de desembre de 2025, hauran d’enviar a la Direcció General d’Aigua del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic les dades que ha de publicar l’Observatori de l’Aigua a Espanya (consistents, principalment, en dades relatives a la qualitat i quantitat de les aigües regenerades subministrades).