El Tribunal Constitucional avala la Llei 19/2022, de 30 de setembre, que reconeix personalitat jurídica a la llacuna del Mar menor i a la seva conca.
El Tribunal Constitucional ha desestimat íntegrament el recurs d’inconstitucionalitat presentat contra la totalitat de la Llei 19/2022, de 30 de setembre, que reconeix la personalitat jurídica a la llacuna del Mar Menor i la seva conca. La sentencia número 142/2024, de 20 de novembre de 2024, avala la constitucionalitat de la llei que considera el Mar Menor subjecte de drets, amb capacitat per ser protegit i restaurat.
La recurrent argumentava que la llei vulnerava diversos articles de la Constitució Espanyola, incloent el sistema de distribució de competències entre l’Estat i les comunitats autònomes, el principi de seguretat jurídica, i els principis de legalitat sancionadora, tipicitat i taxativitat. També al·legava que la llei atorgava una dignitat que no li correspon a una entitat natural i que això vulnerava la dignitat humana.
El Tribunal Constitucional desestima les impugnacions dels articles 1, 2 i 6 de la Llei 19/2022 per suposada vulneració dels articles 10.1, 24.1 i 45 de la CE.
Amb relació a l’article 45 CE, que estableix el dret a gaudir del medi ambient i a protegir-lo, el Tribunal considera que la llei no el vulnera, sinó que el reforça. En aquest sentit, argumenta que la CE no estableix un mecanisme únic per a la protecció del medi ambient, i que la Llei 19/2022, en atribuir personalitat jurídica al Mar Menor, s’emmarca dins de les diverses perspectives que el legislador pot adoptar per a la seva protecció. A més, destaca la connexió entre la protecció del medi ambient i la qualitat de vida humana, ja que un entorn natural degradat afecta negativament el benestar de les persones.
Pel que fa a l’article 10.1 CE, que garanteix la dignitat humana, el TC rebutja que la llei la posi en risc. Al contrari, argumenta que la dignitat humana es veu reforçada per la protecció del medi ambient, ja que un entorn natural saludable és essencial per al ple desenvolupament de la persona. Reconeixent la personalitat jurídica al Mar Menor, la llei busca precisament protegir aquest entorn natural i, per tant, contribuir a la dignitat humana.
Quant a l’article 24.1 CE, que reconeix el dret a la tutela judicial efectiva, el Tribunal Constitucional considera que la llei no el vulnera en permetre que qualsevol persona física o jurídica pugui interposar una acció judicial en defensa del Mar Menor. Recorda que la jurisprudència ha establert que els drets fonamentals s’apliquen també a les persones jurídiques, i que la capacitat per a ser part en un procés és inherent a la personalitat jurídica. En aquest sentit, el Tribunal argumenta que la Llei 19/2022, en dotar de personalitat jurídica al Mar Menor, li confereix la capacitat per a ser defensat davant els tribunals.
La sentència destaca que aquesta Llei és la primera norma euromediterrània que atribueix personalitat jurídica a una entitat natural, marcant un canvi de paradigma cap a un “ecocentrisme moderat”. Aquesta decisió és una resposta a la greu crisi ecològica i a la insuficiència del sistema jurídic de protecció existent.
Malgrat la decisió del ple, hi ha hagut un vot particular de cinc magistrats que consideren que la sentència havia d’haver estimat el recurs per considerar que la llei excedeix la competència estatal, vulnera el principi de seguretat jurídica i contradiu el Dret de la Unió Europea.
