NOVETATS DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DE L’MPGM PER UN 22@ MÉS INCLUSIU I SOSTENIBLE PER A LA MODIFICACIÓ I AJUST DE LES NORMES URBANÍSTIQUES
El passat 22 d’octubre de 2024 es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona l’aprovació inicial de la “Modificació puntual de l’MPGM per un 22@ més inclusiu i sostenible per a la modificació i ajust de les normes urbanístiques, al districte de Sant Martí, d’iniciativa pública, promogut per l’Ajuntament de Barcelona”. Aquesta modificació de l’MPGM 22@2022 té quatre objectius bàsics: 1) Possibilitar la implantació d’equipaments en edificis existents en zona 22@ah, mentre no es produeix la seva transformació; 2) Actualitzar els mòduls econòmics per calcular cessions de sistemes i d’aprofitament turístic; 3) Establir directrius i criteris comuns dels plans de millora urbana i projectes que desenvolupin les determinacions de l’MPGM 22@2022 i per últim 4) Incorporar ajustos normatius per a una millor comprensió del document. A continuació es concreten les modificacions proposades per assolir aquests quatre objectius:
1) SOBRE LA POSSIBILITAT D’IMPLANTAR EQUIPAMENTS EN EDIFICIS EXISTENTS EN ZONA 22@ah
El règim actual de la zona 22@ah de l’MPGM 22@2022 (teixits d’activitat econòmica a consolidar), preveu, per als casos de transformació, una edificabilitat neta màxima de 3,2 m2st/m2s (dels quals 2,2 m2st/m2s es destinen a activitats @ i 1 m2st/m2s es destinen a habitatge); i, mentre no hi ha transformació, es permet ús industrial @ i altres usos complementaris, amb una l’edificabilitat neta de 2,2m2st/m2s.
La proposta de la modificació puntual de l’MPGM 22@2022 preveu que, mentre no hi hagi transformació urbanística, es pugui implantar l’ús d’equipament fins a assolir l’edificabilitat potencial de 3,2 m2st/m2s, complint un seguit de condicions:
- Que es tracti de parcel·les amb conservació de façana requerida per l’MPGM 22@2022 (s’identifiquen unes 16 parcel·les).
- Que no es produeixi la substitució de l’edificació.
- Que prèviament no s’hagi produït la transformació dels usos prevista a l’MPGM 22@2022.
- Que es portin a terme les cessions exigibles per increment d’aprofitament i es realitzi el pagament de la quota corresponent del Pla Especial d’Infraestructures.
- Que els usos d’equipament siguin el docent, el cultural o l’esportiu.
- Que es tramiti un pla de millora urbana.
- Que l’execució es porti a terme de forma immediata.
La justificació d’aquest canvi és la de construir “una ciutat mixta, de qualitat ambiental i que potencia la vida quotidiana i les activitats productives”, i també fomentar la rehabilitació en les parcel·les amb façana protegida, on hi ha major dificultat per implantar nous usos.
2) ACTUALITZACIÓ MÒDULS ECONÒMICS PER CALCULAR CESSIONS DE SISTEMES I D’APROFITAMENT URBANÍSTIC
La Disposició addicional segona, apartat 2, de les Normes urbanístiques de la MPGM 22@2022 preveu que els mòduls econòmics per a la gestió urbanística siguin actualitzats cada dos anys per l’Ajuntament a partir de la publicació de l’aprovació definitiva de la MPGM, o, en tot cas, segons períodes que justifiquin un canvi en l’evolució socioeconòmica a Catalunya, segons el procediment que correspongui. En aquest cas, havent transcorregut més de dos anys des de l’aprovació de l’MPGM 22@2022 i havent-se detectat que hi ha hagut “modificacions significatives en els mercats dels productes immobiliaris proposats”, s’han actualitzat els mòduls econòmics per calcular cessions de sistemes i els mòduls de valor de repercussió de sòl (VRS) per càlcul de l’increment d’aprofitament urbanístic.
3) L’ESTABLIMENT DE DIRECTRIUS I CRITERIS COMUNS ALS PLANS DE MILLORA URBANA I ALS PROJECTES QUE DESENVOLUPIN LES DETERMINACIONS DE L’MPGM 22@2022
L’article 53 de l’MPGM 22@2022, estableix la regulació i els paràmetres dels plans de millora urbana. Es proposa completar l’article esmentat per tal d’incorporar criteris comuns d’obligat compliment relatius a l’ordenació de l’edificació, i a la seva relació amb l’espai públic. Aquests criteris són, principalment, els següents:
- Quant a l’ordenació de l’edificació i la seva relació amb l’espai públic de nova creació, es preveu que quan en la planta baixa es defineixin àrees lliures d’edificació, tindran consideració d’espai públic i quedaran qualificades com a sistema d’espai públic (clau 6b), establint una clau doble de zona/sistema si hi ha aprofitament al vol o al subsol.
- Pel que fa a la definició dels usos a les plantes baixes, es prioritzaran la implantació d’activitats “de tipus comercial de proximitat, pública concurrència o assimilables a usos d’equipament que tinguin visió i/o accés des de la zona verda i els vials que configuren l’illa, per afavorir el control informal, la sensació de seguretat i la mixtura d’usos que doni suport a les tasques de la vida quotidiana.”
- Pel que fa a criteris per al desenvolupament dels projectes d’urbanització, s’haurà de justificar l’adequació de la solució adoptada a criteris d’urbanisme de gènere i de funcionalitat de la zona verda. És a dir, haurà d’estar prou connectada amb la trama viària i s’haurà de garantir una relació visual adequada junt amb uns accessos de proporcions adequades. De la mateixa manera, s’haurà de garantir el control informal i la seguretat de les persones que circulin o facin ús de l’espai lliure i passos d’accés (especialment a la nit o en hores de menor afluència d’habitants).
- Per últim, pel que fa als criteris per al desenvolupament dels projectes d’edificació, s’hauran de minimitzar les plantes baixes palafítiques per evitar la desertització dels fronts edificats i, en casos d’edificacions configurades en corona, es prioritzaran les alienacions a vial. Per últim, els projectes d’edificació que desenvolupin les previsions dels plans de millora urbana també hauran de justificar l’adopció de criteris d’urbanisme inclusiu i amb perspectiva de gènere.
4) AJUSTOS NORMATIUS PER A UNA MILLOR COMPRENSIÓ DEL DOCUMENT
Donat el fet que s’havien detectat diversos dubtes d’interpretació en determinats articles (fins al punt que el passat 18 de juny de 2024 es va publicar la Instrucció per la qual es fixen els criteris d’interpretació aplicables respecte alguns articles de les Normes urbanístiques de l’MPGM 22@2022), s’incorporen diverses rectificacions d’errates detectades en la redacció d’alguns articles i en algunes remissions normatives, i també modificacions per clarificar el redactat i facilitar l’aplicació de la normativa.
